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记者2月13日从河南省自然资源厅获悉,河南省统筹城乡发展,有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制,引领乡村建设行动,持续优化乡村生产、生活、生态空间,目前全省4.58万个行政村中,已有1.95万个村庄形成了“多规合一”的实用性村庄规划。
从2019年7月开始,河南省加快推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。去年河南省发布了《河南省村庄规划编制和实施规定》,从立法的角度,对村庄规划编制、规划实施、监督管理等方面作了科学规范。
省自然资源厅有关负责人介绍,这次村庄规划编制工作有不少独特之处。
最突出的是好用、管用、实用,在乡村振兴中真正起到了引领作用。规划编制人员下乡后,对村庄的历史文化、农业产业、区位交通等各种资源禀赋进行系统梳理与深度分析,找准了村庄在乡村振兴中的定位,合理确定了生产、生活、生态空间。
编制过程中尊重村庄自然地形地貌。在推进村庄规划编制过程中,坚持要求不挖山、不填湖、不毁林,尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局;在村庄规划确定的村庄建设边界内,合理确定用地规模、开发强度、建筑风貌等管控要求,保护历史文化和乡村风貌。河南省还运用乡村设计手段,创新提出在豫南、豫西、豫北山地丘陵地区打造“山乡风貌”乡村,在黄淮海平原、南阳盆地传统农区打造“平原田园”乡村,在沿淮地区打造“河乡韵味”乡村。
开门编规划,让村民做“参与人”“知情人”“审议人”。为了编制让老百姓看得懂的规划,全省各地改变过去规划中“政府干村民看”等弊端,让村民做“参与人”,充分听取村民的建议。通过公开公示、免费查阅的方式广泛宣传村庄规划,让每个村民都成为规划的“知情人”。严格审议和修改程序,进一步强化了村庄规划的严肃性、权威性,让村民成为村庄规划的“审议人”。(记者 李运海)
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